Jak się organizuje przetargi? - zasady z życia wzięte

Był okres, gdy z ramienia jednej z korporacji telekomunikacyjnych byłem odpowiedzialny za organizowanie wielkich przetargów budowlanych. Pozwólcie więc, że wyrażę kilka uwag, co do działania Rządu, Ministerstwa Skarbu i Agencji Rozwoju Przemysłu w sprawie przetargu sprzedaży stoczni.

Przetarg w poważnym skrócie organizuje się tak:

1. Jasno określa się cel przetargu oraz kryteria wyboru ofert.

2. Publikuje się precyzyjne ogłoszenie przetargowe odpowiadające ustaleniom z pkt. 1.

3. Stronom zainteresowanym udostępnia się dokumentację, w której znajdują się istotne warunki zamówienia, precyzujące cel oferty, warunki przystąpienia do przetargu (w tym wymóg precyzyjnej dokumentacji dotyczącej oferenta: od danych rejestrowych, poprzez księgowe aż do referencji dotyczących jego dotychczasowej działalności) oraz harmonogram przetargu.

4. Szef odpowiedzialny za przetarg (np. Szef wszystkich szefów) oraz organ kontrolny (w sprawach dot. państwa to ABW) sprawdza wiarygodność złożonej dokumentacji, bada intencje oferentów (i ich wypłacalność) oraz bada czy nie istnieją formalne lub nieformalne powiązania członków komisji przetargowej z którymkolwiek oferentów.

5. Członkowie komisji przetargowej składają oświadczenie dot. braku takich powiązań i zachowania tajemnicy przed osobami 3-mi (zwłaszcza oferentami).

6. Szef przetargu (Szef Komisji lub Szef wszystkich szefów) wraz z organem kontrolnym zabezpieczają w sposób organizacyjny (oraz operacyjny) by przetarg organizowany był na równych prawach w stosunku do wszystkich oferentów, oraz żeby nie doszło (a także „czy nie doszło”) do wycieku informacji.

7. Bardzo precyzyjnie realizowane są zasady dotyczące formalnej oceny ofert – tj. terminowość wpływu oferty, wpłata wadium, zgodność oferty z warunkami zawartymi w zapytaniu ofertowym oraz kompletność dokumentacji i gwarancje ubezpieczeniowe dot podpisania umowy w przypadku wygrania przetargu..

8. Oferty które wpłyną po terminie podlegają zwróceniu bez złamania pieczęci i otwarcia oferty.

9. Każda nieprawidłowość skutkuje odpowiednio A. Odrzuceniem oferty, B. wykluczeniem członka komisji przetargowej, C. Unieważnieniem przetargu.

10. Tylko drobne niedoróbki (np. ksero dokumentu zamiast oryginału) mogą być prostowane w trybie uzupełnienia.

11. Szczegółowe kryteria oceny ofert i ich wagi muszą być ustalone przez Komisję Przetargową przed otwarciem pierwszej oferty.

12. Wszyscy niewykluczeni oferenci mają równy dostęp do materiałów i równe uprawnienia w trakcie przetargu.

13. Złamanie zasad neutralności i naruszenie tajemnicy przez Jakiegokolwiek członka komisji przetargowej (i to nie tylko bezpośrednio w kierunku oferenta) musi skutkować co najmniej wykluczeniem go z komisji oraz wszczęciem przeciwko niemu postępowania karnego (zdrada interesu narodowego, naruszenie tajemnicy państwowej/służbowej, działanie na szkodę skarbu państwa i innych oferentów, podejrzenie korupcji itd.)

14. Wybór oferenta skutkuje zobowiązaniem się przez niego do podpisania umowy (której treść powinien znać – poza kwestiami finansowymi – już w momencie składania oferty) pod rygorem utraty wadium i zapłaty kary z polisy OC przez jego ubezpieczyciela + odpowiedzialność za koszty poniesione przez podmiot organizujący przetarg, jeżeli przekraczają one kwotę z ubezpieczenia + wadium.

Bardzo proszę, byście wszyscy się teraz zastanowili, jakie zasady zostały w sprawie stoczni złamane przez ekipę Tuska, Grada i Wojciecha Dąbrowskiego - byłego członka Rady Nadzorczej Bumaru, pewnie bawiącego się nie raz na, rautach, z głównym kontrahentem Bumaru Abdulem el Assirem.

Jako doświadczony przewodniczący komisji przetargowych mogę tylko powiedzieć, że gdyby mojemu zespołowi zdarzyła się 1/100 takich „wpadek” o jakich czytamy (mówiąc eufemistycznie) przy okazji jakiegokolwiek przetargu, to wyleciałbym na zbity ryj wraz z moim dyrektorem pionu zakupów, mielibyśmy prokuratora na karku, łańcuszek pozwów o odszkodowania oraz opinię zszarganą na dziesięciolecie..

Ale widać standardy firm i osób prywatnych są o niebo wyższe niż Platformy Obywatelskiej, Premiera RP i kandydata na Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.