Prologiem do spekulacji na temat powstania „rządu obrony narodowej” lub też „rządu jedności narodowej” była inicjatywa zgłoszona 10 lutego 1938 roku przez gen. Lucjana Żeligowskiego.
W czasie debaty budżetowej, powiedział w sejmie: „konsolidacja szczególnie obecnie byłaby potrzebna, a dojść do tej wielkiej konsolidacji, do konsolidacji wielkich linii, nie jakiejś małej, można tylko wskutek...
