Postanowieniem moskiewskiego Politbiura z 21 lipca 1944 roku na bużańsko-wiślańskim obszarze okupowanej Polski powołano sowiecką atrapę polskiego rządu pod szyldem PKWN-KRN. Marionetkowego organu mającego autoryzować jako polskie, sowieckie dekrety okupacyjne dla ludności polskiej. 27 lipca 1944 na lotnisko w Chełmie dwa sowieckie transportowce dostarczyły z Moskwy dwudziestu kilku cywilów...