Polska przystąpiła do UE zakładając bilateralne korzyści gospodarcze dla Polski oraz reszty krajów Unii. Żeby móc osiągnąć te bilateralne cele Polska musiała dostosować swoje struktury państwowe do zasad europejskiej wymiany gospodarczej. Polska otrzymuje oraz, w mniejszym wymiarze, wpłaca, fundusze na koszty przeprowadzenia tych zmian dostosowawczych, oraz dla częściowego zrekompensowania...