Związek prokuratury jutra z cnotami ministra

Obrazek użytkownika faxe
Kraj

Po zapoznaniu się z projektem nowej  ustawy o prokuraturze mam poważne obawy, czy ta kolejna „reforma” wypali. Ustawodawca powiela stare rozwiązania i popełnia kardynalne błędy. Ustawa  nie zawiera rozwiązań, o których mówiła zjednoczona prawica w kampanii wyborczej i o których mówi do dzisiaj.  Lekko i powierzchownie potraktował ustawodawca jeden z najważniejszych czy najbardziej znaczących w tej ustawie czynników  - czynnik ludzki. Status quo zostało nienaruszone – prokuratorzy będą jak 30 lat temu BMW – bierni, mierni, wierni i nietykalni.

 

Nawet najlepsza ustawa nie spełni swej roli, jeśli „jakość” prokuratorów pozostanie bez zmian, prokuratorzy dalej będą mieli imunitet, a  ich odpowiedzialność karna, dyscyplinarna i służbowa pozostanie dalej fikcją.

 

Pomimo zmiany ustroju, transformacji, różnych barw politycznych u władzy, prokuratura nie doczekała się nowej, kompleksowej ustawy o prokuraturze przez 26 lat.  Obowiązująca  od ponad 31 lat ustawa, pomimo ca. 50 nowelizacji nie straciła nigdy swojego sowieckiego ducha. Do dzisiaj, pomimo ćwiercza funkcjonowania demokratycznego państwa prawa, nie zmienił się fundamentalnie tryb funkcjonowania prokuratur. Dalej pokutuje - wydaje się wśród lwiej części  prokuratorów - przekonanie, że korporacja i polityka, a nie prawo definiuje co im wolno, a co nie.  Bezprawne działania prokuratorów to niemal norma, a nie aberacja. Bezkarność każdego niemal zaniechania, niedopełnienia obowiązków, szalbierstwa i przestępstwa prokuratorów doprowadziło do degrengolady tej instytucji i  niemal całkowitej demoralizacji jej funkcjonariuszy. To patetyczna i tragiczna imitacja państwa prawa i demokracji, w którym de facto obywatel poza prawem wrzucenia swojego głosu do urny wyborczej, pozbawiany jest równie ważnego prawa do kontroli rządzących.  

 

PRL-owska ustawa gwarantuje, iż na stanowisko prokuratora powoływany jest człowiek o „nieskazitelnym charakterze”. Niemal identyczne rozwiązanie przyjęto w nowej ustawie. Abstrahując od utopii oczekiwania zmaterializowania się jakiegoś nieokreślonego precyzyjniej "nieskazitelnego charakteru" gdy od takich ideałów, jak od gwiazd, dzielą nas tysiące lat świetlnych[i],  trzeba zaznaczyć, że przy zatrudnianiu prokuratora – który często nie przekroczył jeszcze trzydziestki[ii]  - praktyczna ocena jego charakteru jest nie tylko utrudniona, ale przede wszystkim  nie ma praktycznie wogóle  miejsca. Sprawdzana jest tylko niekaralność i informacje uzyskane od policji. Dodać należy,  iż uzyskanie negatywnych informacji niekoniecznie jest oceniane jako „skaza na charakterze”. 

 

Tymczasem,  aby jakakolwiek reforma miała sens i szanse powodzenia,  trzeba przyszłe kadry prokuratorów;

 

  • Wychować!

 

 Stare przysłowie - czym skorupka za młodu nasiąknie, tym na starość trąci - zawsze jest aktualne. Ani studia prawnicze, ani „Duraczówka” dla przyszłych prokuratorów,  ani korporacje prawnicze nie kształtują etyki zawodowej swoich członków, co winno być nieodzowną konsekwencją istnienia i działania bez patologii (każdej) grupy zawodowej. A poprzeczka powinna być dużo wyżej, bowiem rola prokuratora jest niezwykle ważna i odpowiedzialna – rzetelne, zgodne z prawem ściganie i oskarżanie przestęp­ców. Powierzanie tej roli przypadkowym prawnikom, bez weryfikacji ich

 

  • Rygorystycznie sprawdzać „nieskazitelność charakteru” przy zatrudnianiu

 

W krajach Europy zachodniej,  USA, Kandzie, Australii, etc. reprezentowanie przez kandydata wysokiego poziomu moralnego sprawdzane jest w sposób wyjątkowo staranny. Kandydat składa odpowiedzi w ankiecie na szereg szczegółowych pytań dotyczących jakiejkolwiek kolizji z prawem, w tym zwykłych wykroczeń – niezapłacony parking i inne wykroczenia  drogowe, posiadanie długów, rozliczanie z fiskusem w terminie, historię  płatności  kart kredytowych, itp. Ponadto zasięgana jest  opinia o kandydacie  w miejscu  zamieszkania, ze szkół, do których uczęszczał, w organizacjach, których kandydat był lub jest członkiem itd.

 

W Polsce rygorystyczny sposób dokonywania oceny posiadania „nieskazitelnego charakteru” przy zatrudnianiu ma tym bardziej  kluczowe znaczenie, iż od  momentu zatrudnienia, zakłada się, że każdy prokurator dysponuje „nieskazitelnym charakterem” i tylko udowadniając na  drodze procedury dyscyplinarnej, karnej lub cywilnej -  domniemanie to można obalić. A to w myśl obowiązującej zasady - klika chroni, klika radzi, klika nigdy cię nie zdradzi – praktycznie zdarza się niezwykle rzadko!

 

  • Dyscyplinować i karać!

 

O obecnej  fikcji odpowiedzialności dyscyplinarnej (nie tylko prokuratorów) napisano tomy. Nieodzowna jest przejrzystość i jawność odpowiedzialności, dyscyplinowania i karania za sprzeniewierzenie się deontologii zawodowej i popełnienie przestępstw, zamiast nieetycznej solidarności zawodowej i zamiatania przewinień i przestępstw pod dywan. Etos prokuratorski przestał istnieć. Prokurator nie dąży  do ustalenia stanu faktycznego zgodnego z prawdą materialną. Prokuratorzy są postrzegani przez społeczeństwo jako zorganizowana grupa przestępcza. To jest absurdalna sytuacja, kiedy część tych co stoją na straży naszego bezpieczeństwa i porządku prawnego, niczym nie różnią się od przestępców, których ścigają i oskarżają.

Śledztwo/dochodzenie i później akt oskarżenia - to nie tylko zebranie (lub de facto w naszej rzeczywistości - często spreparowanie, zmanipulowanie) jakichś dowodów winy, jako tako trzymających się kupy. W naszej smutnej rzeczywistości,  zbyt często weryfikacja dowodów oskarżenia jest w sądzie powierzchowna, a umorzenia spraw lub uniewinnienia są rzadkością. Prokurator posiada ogromną, dyskrecjonalną władzę, przesądzającą, niekiedy w de­cydującym stopniu, o życiu oskarżonego i jego rodziny. Były wice - MS Michał Królikowski powiedział o tym procederze;

„…mając akt oskarżenia, (sędziowie) mentalnie angażują się, aby tak długo szukać dowodów, aż znajdą tezy na jego poparcie (…) Sami sędziowie zresztą twierdzą, że bardzo często angażują się w ratowanie aktu oskarżenia i tak prowadzą postępowanie, żeby usunąć ewentualne jego braki. I to jest właśnie powód, że zapada 92% ( w rzeczywistości  97-8%) wyroków skazujących, a tak mało jest wyroków uniewinniających”.

Odpowiedzialność karna, dyscyplinarna i służbowa prokuratorów w projekcie nowej ustawy – Prawo o prokuraturze utrzymuje dokładnie takie same  stare rozwiązania, łącznie z utrzymaniem absurdalnego  imunitetu prokuratora.

 

Ciekawostka pierwsza: Warto przy tym podkreślić, iż w większości krajów zachodniej Europy i krajach common law prokuratorzy nie posiadają imunitetu.  Za przestępstwa czy wykroczenia karani są jak inni obywatele, bez – jak w naszym porządku prawnym - najczęściej zakończonych fiaskiem prób uchylenia tego imunitetu.

Ciekawostka druga:  Rekord długości postępowania o uchylenie immunitetu w Polsce wynosi ponad 5 lat i 4 miesiące! Pikanterii tej paranoidalnej sytuacji dodaje fakt, iż rzeczony prokurator, wystąpił o odszkodowanie za przewlekłość postępowania i dostał odszkodowanie.[iii]

W kontekście powyższych informacji o unormowaniach odpowiedzialności prokuratora w nowej ustawie, zwykłym kłamstwem są wywody ministra Ziobro w nr. 5 tygodnika „Do rzeczy” (1-7 lutego); „nie może być tak, by wewnętrzne korporacje – bez udziału czynników zewnętrznych i często wbrew interesowi społecznemu – decydowały o tym, czy prokurator lub sędzia dopuścił się przestępstwa i czy dochował godności zawodu.”  - są smutnie nieprawdziwe i oburzające.

Według ministra „nie może być tak...”, a w nowej ustawie jak wół stoi, że wbrew obiecankom  nadal „jest i będzie tak”.

A minister Z.Ziobro twierdzi, iż dotrzymanie słowa jest dla niego cnotą.[iv]

 

[i] A.  Lutwak “GŁos Prawa” 1933r. „rzecz daremna i utopijna...Od ideałów bowiem, jak od gwiazd, dzielą nas całe światy, a charakter nieskazitelny w znaczeniu dosłownem… to superlatyw, to ideał niebosiężny, prawie nieziszczalny...prawa ziemskie pisane są dla ziemian, a nie dla niebian”.

[ii] projektowana dolna granica wieku prokuratora 26 lat

[iii] Przypadek ten opisuje A. Herzog, Postępowanie w przedmiocie uchylenia immunitetu prokuratorskiego – stan prawny i praktyka (cz. II), Prokuratura i Prawo 2008, nr 6, s. 12.

[iv] “Do rzeczy”nr.5/156 1/7 luty 2016 str.22

 

 

 

 

 

 
 
Ocena wpisu: 
Twoja ocena: Brak Średnio: 3.6 (głosów:8)

Komentarze

"Nawet najlepsza ustawa nie spełni swej roli, jeśli „jakość” prokuratorów pozostanie bez zmian"

 

Pozdrawiam z 5*.

Podoba mi się!
4
Nie podoba mi się!
0

contessa

___________

"Żeby być traktowanym jako duży europejski naród, trzeba chcieć nim być". L.Kaczyński

 

 

#1506918

Mój móżg jest zbyt odlęgły od poruszanego tematu. Zrozumiałem tylko , ze jest źle i nie będzie lepiej. Sądząc z tego co udało mi się zrozumieć, autor ma wiedzę wystarczającą do kompleksowego przedstawienia propozyxcji  zmian/uzupełnień do nowej ustawy o prokuraturze. Może warto spróbować wyartykułować to szerzej choćby przez Kukiza (głosowałem na PiS). Artykuł na "Niepoprawnych" nie stanie się ogólnopolski. Szkoda. Tak jak jest/było, być nie może, to jasne.

Podoba mi się!
0
Nie podoba mi się!
0
#1506922

Dziękuję za komentarz.

Tekst na "Niepoprawnych" jest częścią większej akcji na FB i innych blogowiskach. Zebrani ad hoc organizatorzy są w kontakcie z kilkoma posłami + też Kukiza. Zainteresowanych odsyłam do

http://www.petycjeonline.com/zlikwidowa_imunitet_prokuratora_danie_zmian...

Petycja z tymi postulatami jest podpisywana i również niezależnie  jej tekst jest przesyłany do Komisji sprawiedliwości i posłów, senatorów, min.Z.Ziobry etc. z podpisami zainteresowanych "dorymi zmianami". Zavchęcam do podpisywania i z góry dziękuję.

Jest nie źle! Jest tragicznie i bez chociaż tych zmian nie będzie lepiej. Demoralizacja i degrengolada postępuje!

Pozdrawiam

Podoba mi się!
1
Nie podoba mi się!
0

faxe

#1506994

Jeśli (tajne) cele i role prokuratury  pozostaną  bez  zmian  - nie przestaną  skażać  państwa, urzędniczymi zależnościami od międzynarodowej korupcji anty gospodarczej,  to  prokuratorzy - nie  będą mieli danych możliwości, praktycznego  wykazania  się - teorEtyczną  nieskazitelnością …

Nieskazitelność pojedynczych ( pojedynków prawnych) prokuratorskich ogniw / celi - sprawdza się w baterii ogniw/ celi prawnych …

Do teorEtycznego akumulowania, historycznie sumowanych  doświadczeń prawnych, wśród nieskazitelnych Obywateli Polski, pojedynkujących się z bezmiarem imperium  „wymiaru sprawiedliwości” -  dysponującego prokuratorskim łańcuchem ogniw baterii (elektrycznej) „kopiącej” sprawyprawne,  mocniej  od  koni bioLogicznych i mechanicznych  - zainstalowanych w  urządzeniach do urządzania bezprawia i POlitycznego urządzania się urzędUników, w bezprawiu unikającym teorEtycznych praw…

W praktycznym bezprawiu - prawa sił POlitycznych -  siłowo najliczniej odzierających z kapitału Obywateli „zwykłych”... Obywatele, zwykli są ,  uważać za nieskazitelnych,  ideowych pryncypałów - prawnego systemu pro państwowego i  pro obywatelskich ogniw prokuratury.    

Jeśli, społecznie testowana bateria ogniw (prokuratorskich)  ma odpowiedni poziom napięcia (dysponuje oczeKiwanym  potencjałem gotowości  - > do skutecznego podejmowania śledztw prawnych / przedsięwzięć  nieskazitelnych ...

Do teorEtycznych przewodnictw  elektroNowym – elektom tronowym, imperiów władz POnumerowanych, przekazujących z rąk do rąk ->  ładunek społecznych dowodów przerzucanych jak kamienie  węgielne  pod fundamenty  fundacji  do „ukręcania  łbów sPrawom” – niby prokuratorskim …

Właściwy - teorEtycznie wystarczający  potencjał   baterii prokuratorów, może dać wymagany prąd(ładunek sprawiedliwości)  który  mógłby popłynąć -  pod prąd, POlitycznej  oporności  układu – dopaździernikowego  pazia „administracyjnego” imperium  - anty polskości - anty gospodarczej ...  

Jeśli jednak układ nie  zostanie odkażony (zlustrowany) - POzostanie dywersyjnie  skażony  - > wysokim wewnętrznym oporem  - sabotażowych  ogniw prawnych „państwa prawa”   to  z takiego  „akumulatora mocy prawnych”  - z rozłożonych i wyczerpanych  mas potencji proKuratorskich - prawnych intencji  - dodatnich i ujemnych doświadczeń - zwanych dotychCzasowo „prokuratorskimi”…

TRUDno będzie  wydobyć teorEtyczną prawomocność i czerpać faktyczne  moce  prawne,  niezbędne do uruchamiania pro polskich silników prawnych  do koniecznego  odchamiania kolektywów   KODujących medialne hołdowanie korupcyjnym hodowlom i „samorządowym”  uPrawom administracyjnego bezprawia – służącego POspolitym ZŁOdziejom - z  biur „prawnego legalizowania” rozbioru gospodarki Polski.

Pozdrawiam.

Podoba mi się!
1
Nie podoba mi się!
-2
#1506981

Postulowane zmiany OBIECANE przez Z Ziobrę wymuszą naturalną lustrację nowych prokuratorów. To jest duży krok na przód w naszej pokręconej rzeczywistości. Nie od razu Kraków zbudowano! Na rewoucyjne zmiany nie możemy liczyć

Pozdrawiam

Podoba mi się!
2
Nie podoba mi się!
0

faxe

#1506995

Wśród nieskazitelnych - prawnych pretorianów - teorEtycznych interpretatorów - praworządności-owych powinności teorEtycznej sprawiedliwości ... -> nie powinno być problemów z naturalną (oczywistą) lustracją…

Lustracją charakterystycznych POstanowień  ->. Co robić *?) z ujawnionymi  - kompromitującymi faktami "prawnymi"…

Naturalna lustracja - jest inspirowana  wieloletnimi obywatelskimi inspekcjami dokumentów  „prokuratorskich” - umorzeniowych konspektów „prawnych”  -> POdsuwanych POlitycznym związkom „prokuratorów”  - do formalnych <<akceptacji>> …

Od 1998 roku ( w sprawie  najhaniebniejszych zbrodni szpitalnych –> tajnych) , po szczerej  rozmowie  z pryncypialnym prokuratorem rejonowym, a  następnie…

w następstwie wieloletnich krajowych manifestacji - manipulacji prokuratorskich „UCZYnków” prawnych –> prokuratorskich POtencji  w sPOczynku… )

PO rozmowach z prokuratorskimi  Szefami <<pryncypałami>> „prawnych POwinności” - miałem  obowiązek- nie miałem wyboru…

Osiemnaście  lat  cierpliwie  czekałem ( razem z tubylczą Nadzieją)  na  to,  co nadejść  musiało (październikowe Wybory poraworządnych Władz) i  teorEtycznie nadchodzi…

Dochodząc  do umysłów zwartych, przygotowanych, teorEtycznie gotowych, względnie  ugotowanych – „bezwzględnych ~ niezależnych”  - jak środowiska prokuratorskie…

Osobowości najlepiej czujących - mikroklimaty sąsiednich ogniw, klas, pokojów prokuratorskich /celi zwartych ( bez oporów wewnętrznych - teorEtycznych…)

Charakterystyk Akumulatora Krajowego - prawnych napięć, potencjałów, oporów wewnętrznych -  faktów prawnych...

DotychCzasowo ( od 2008 roku) -  POzbawionych potencjału -  nieskazitelnej  praworządności - zdolnej do  oddolnego kurowania prawnego -> lokalnych  „władz samorządowych” – samo-sądowo  (za wzięcie  „dewiz wykształcenia”) – zawzięcie rujnujących gospodarkę – ducha dzieł materialnych - Polaków w Polsce.

Pozdrawiam.

Podoba mi się!
1
Nie podoba mi się!
-2
#1507013